O presidente eleito Rodrigo Duterte fecha o punho cerrado durante a festa de ação de graças realizada em Crocodile Park, Ma-a, Davao City, 4 de junho de 2016. FOTO DE EDWIN BACASMAS / ARQUIVO DE FOTOS INQUIRER
Rodrigo Duterte está em vias de se tornar o presidente mais poderoso das Filipinas desde seu ídolo, o falecido ditador Ferdinand Marcos.
O ex-deputado Akbayan Walden Bello disse que com uma maioria absoluta na Câmara dos Representantes e no Senado em seu primeiro ano e as próximas vagas na Suprema Corte que precisam ser preenchidas, Duterte teria o controle de todos os três poderes do governo.
O Duterte, de 71 anos, nem mesmo precisa declarar a lei marcial ou formar um governo revolucionário, como havia ameaçado fazer durante o período de campanha, disse Bello ao Inquirer.
Bello disse que estava chocado com a coalizão de supermaioria emergente no próximo Congresso, embora o Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban) de Duterte tivesse apenas três membros na Câmara de 290 membros - Pantaleon Alvarez de Davao del Norte, Erik Martinez de Valenzuela e Jun Papandayan de Lanao del Sur — e apenas o senador Aquilino Pimentel III no Senado de 24 membros.
Devido ao desavergonhado vira-casaca dos membros do Partido Liberal, desesperados para preservar as presidências de comitês, não nos resta nenhuma oposição viável ou minoria no Congresso. No início do mandato de Aquino em 2010, havia pelo menos cerca de 30 membros da minoria. Agora você está provavelmente reduzido a menos de cinco, disse Bello.
O palestrante Feliciano Belmonte Jr., vice-presidente do LP, se reuniu com Duterte na terça-feira para expressar a decisão daang matuwid de se juntar à Coalizão para Mudança do PDP-Laban.
Ditadura virtual
Eu não culpo as pessoas por considerar os congressistas como patifes que só querem ser eles próprios. E não ficarei surpreso se Duterte tratar esses traidores com o desprezo que eles merecem, disse Bello.
Poucas horas depois de Alvarez declarar que o PDP-Laban havia conquistado uma supermaioria no próximo Congresso, o senador Panfilo Lacson disse que uma supermaioria estava sendo formada no Senado com Pimentel como presidente do Senado, o LP Frank Drilon como presidente pro tempore e o nacionalista Vicente Sotto III da Coalizão do Povo como líder da maioria.
Com Duterte nomeando nove dos membros aposentados do Supremo Tribunal até 2019, ficamos com um presidente muito poderoso, o mais poderoso desde Marcos, disse Bello.
Ele disse que com o controle e equilíbrio entre as instituições governamentais à beira da extinção, ele contava com a sociedade civil para servir de oposição a Duterte.
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Mas Bello disse não esperar muita resistência da sociedade civil, que foi atingida por divisões em suas fileiras.
Desafio
Acho que até Duterte provavelmente está surpreso com o quão fácil tem sido sua caminhada para uma ditadura virtual, disse ele.
Os aliados de Duterte foram rápidos em rejeitar os temores de Bello de uma ditadura virtual como infundados, porque os legisladores não concordariam em ser um mero carimbo do Executivo-Chefe.
Bayan Muna, o deputado Carlos Zarate, que recusou a oferta de Duterte para ser seu secretário de Meio Ambiente, disse que o esforço para conseguir uma maioria absoluta no Congresso, o que garantiria a aprovação de projetos de lei do governo e impediria qualquer tentativa de impeachment, tornou-se uma espécie de tradição no cargo -Edsa Congress.
Na verdade, não é novidade que um novo governo tentará reunir tantos aliados ou formar coalizões em ambas as casas do Congresso para promover suas medidas legislativas prioritárias. A culpa é do atual sistema multipartidário, em que é possível pular facilmente de um partido para outro sem qualquer sanção, disse Zarate em uma entrevista ao Inquirer.
Como antes, é um desafio contínuo para ambas as casas do Congresso manter sua independência, não sendo dóceis ou um carimbo do governo, ou obstrucionistas, disse ele.
Zarate é membro do bloco Makabayan, que poderia deixar seu papel tradicional de fiscalizador da Câmara no 17º Congresso, ao ponderar sobre a oferta de Alvarez de ingressar na coalizão da maioria.
O bloco Makabayan, ao mesmo tempo que mantém sua independência organizacional, já expressou seu apoio aos próprios programas e à agenda do governo Duterte, à medida que continuamos a engajá-lo de forma construtiva em outras questões, disse ele.
Estado de fluxo
A coalizão da maioria na Câmara pode incluir o bloco Makabayan, mas nenhum termo definitivo foi acordado ainda, já que a situação continua em fluxo, disse Zarate.
O deputado Ako Bicol Rodel Batocabe, chefe interino do bloco da lista do partido, disse que embora seu grupo possa ser parte da maioria, isso não significa que os membros seguirão Duterte o tempo todo.
Não acho que isso vá acontecer, pois haverá questões que podem exigir um voto de consciência, em vez de seguir as linhas partidárias. No passado, houve legisladores que cruzaram as linhas partidárias e apoiaram ou se opuseram a medidas com base em sua consciência ou sentimentos e necessidades de seus constituintes, disse Batocabe ao Inquirer.
Batocabe disse que o fortalecimento do sistema de lobby de grupos de interesse e constituintes permitiria que eles fossem um fator importante no processo legislativo.
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Com grupos de lobby mais agressivos, nossos legisladores serão compelidos a votar com base nas necessidades de seus grupos de interesse e seus constituintes, e não nos ditames de seus partidos, disse Batocabe.
Sem carimbo
O representante do Ilocos Norte Rodolfo Fariñas, que deve ser eleito líder da maioria, contestou a visão de Bello de que o Congresso seria um carimbo de borracha.
É um órgão deliberativo onde todos os seus atos estão abertos ao escrutínio público. Se o Congresso concordar com o plano legislativo do presidente, ele aprovará a legislação necessária e, quando o fizer, não deve ser considerado um carimbo de borracha. Nem deve ser considerado um obstáculo se decidir discordar por não legislar, disse ele.